2011年，在國家發(fā)展改革委、財政部、原環(huán)保部等有關部委支持下，中國首個跨省流域橫向生態(tài)補償機制試點在安徽新安江流域啟動實施，并取得了顯著成效。云貴川、重慶等多個地方的嘗試也可圈可點。國務院辦公廳印發(fā)《關于健全生態(tài)保護補償機制的意見》（國辦發(fā)〔2016〕31號）提出分領域、分區(qū)域，跨地區(qū)、跨流域開展補償試點，建立生態(tài)保護補償制度體系。國家發(fā)展改革委、財政部、自然資源部等9部委印發(fā)《建立市場化、多元化生態(tài)保護補償機制行動計劃》（發(fā)改西部〔2018〕1960號）提出建立市場化、多元化生態(tài)保護補償機制。一系列政策出臺鼓勵和支持健全生態(tài)補償機制，創(chuàng)新補償模式，拓寬資金籌集渠道，這不僅充分體現(xiàn)山水林田湖草生命共同體的特征，也充分體現(xiàn)了生態(tài)產(chǎn)品具有市場價值的特征，是踐行“綠水青山就是金山銀山”的重大舉措。
2019年11月國家發(fā)展改革委印發(fā)《生態(tài)綜合補償試點方案》（發(fā)改振興〔2019〕1793號），明確以完善生態(tài)保護補償機制為重點，以提高生態(tài)補償資金使用整體效益為核心，在全國選擇一批試點縣開展生態(tài)綜合補償工作，創(chuàng)新生態(tài)補償資金使用方式，調(diào)動各方參與生態(tài)保護的積極性，提升優(yōu)質生態(tài)產(chǎn)品的供給能力，實現(xiàn)生態(tài)保護地區(qū)和受益地區(qū)的良性互動。
堅持“先行先試，穩(wěn)步推進；改革創(chuàng)新，提升效益；壓實責任，形成合力”的基本原則。按照“先易后難、重點突破、試點先行、穩(wěn)妥推進”的要求，扎實做好生態(tài)綜合補償試點工作。因地制宜、自主創(chuàng)新、積極探索加快形成靈活多樣、操作性強、切實有效的補償方式；加強制度設計，完善配套政策，優(yōu)化生態(tài)補償資金的使用，實現(xiàn)由“輸血式”補償向“造血式”補償轉變。地方要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確各部門職責，及時解決突出問題，把試點工作的各項任務落到實處，要引導企業(yè)、公眾、社會組織積極參與試點工作，充分發(fā)揮各方優(yōu)勢， 形成全社會協(xié)調(diào)推進生態(tài)保護的良好氛圍。
到2022年，生態(tài)綜合補償試點工作要取得階段性進展，資金使用效益有效提升，生態(tài)保護地區(qū)造血能力得到增強，生態(tài)保護者的主動參與度明顯提升，與地方經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的生態(tài)保護補償機制基本建立。
在西藏和四川、云南、甘肅、青海等四省藏區(qū)，福建、江西、貴州、海南等4個國家生態(tài)文明試驗區(qū)，以及我國率先建立跨省流域補償機制的安徽省，選擇了50個縣（市、區(qū)）開展試點工作。試點縣承擔4項試點任務，將在創(chuàng)新森林生態(tài)效益補償制度、推進建立流域上下游生態(tài)補償制度、發(fā)展生態(tài)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和推動生態(tài)保護補償工作制度化方面，為全國探索形成一批可復制、可推廣的經(jīng)驗。
永業(yè)行是全國領先的大型綜合性咨詢評估機構，形成以北京、湖北為業(yè)務中心服務地域覆蓋全國的發(fā)展布局，在貴州、安徽、海南、福建、青海、江西等地均設立有分公司。永業(yè)行圍繞投融資咨詢、自然資源咨詢、生態(tài)環(huán)境咨詢、價值評估咨詢等四大業(yè)務板塊提供專業(yè)服務，在自然資源梳理和利用、生態(tài)價值評估實現(xiàn)、生態(tài)價值資產(chǎn)化、資本化及生態(tài)補償市場化應用及投融資策劃等方面積累了豐富的資源和經(jīng)驗，可提供生態(tài)綜合補償全過程咨詢服務。